我国将扩大资源税征收范围

在近日举办的“2016中国发展高层论坛”上，财政部部长楼继伟回应，今年我国将不断扩大资源税的征税范围，将从量计征改回从价计征。有业内人士回应，此项改革在或许上堪称救回中国矿业于“水火之中”，对于在目前的市场环境下减低矿企开销具有十分最重要的意义。

资源税是指以各种增值税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收益并反映国有资源有偿用于而征税的一种赋税，征税方式还包括从量和从价两种。从量计征的方式即以矿产品产量来征税资源税，从价计征的方式是按照企业的销售额按比例征税税赋，其征税幅度随着企业效益和市场行情而波动，相对于从量计征的方式而言，更加需要客观体现企业的经营状况。据理解，我国自1984年开始征税资源税。

经过调整后，目前征税的税种还包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等七个品目。其中，煤炭、石油、天然气三个矿种的资源税为从价计征，但其余黑色、有色、贵金属、非金属等将近百个矿种依旧就是指量计征方式。数据表明，七个五品目的资源税的税额幅度分别为：原油按销售额5%~10%的税率征税;天然气按销售额5%~10%的税率征税;煤炭按销售额2%~10%的税率征税，明确限于税率由省级政府制订;其他非金属矿原矿，普通按每吨或者每立方米0.2~5元征税;贵重金属原矿按每千克或者每克拉0.2~5元征税;黑色金属矿原矿按每吨2~30元征税;有色金属矿原矿中，稀土矿按每吨0.4~60元征税，其他有色金属矿原矿按每吨0.4~30元征税;盐按2~10元/吨征税。有业内人士分析回应，目前矿产品价格大幅度暴跌，90%的矿山正处于亏损状态，资源税如果仍然从量计征毫无疑问不会减轻企业开销。

但改回从价计征后，合乎矿业经济发展规律，不利于企业减低资源税赋开销，可促成企业提升生产管理水平和资源利用率，出局高能耗、较低技术含量的企业。此外，在论坛上，楼继伟还透漏，今年会分开成立碳税，但也有可能将其放到环境税里。

环境税是把环境污染和生态毁坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再行通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。碳税是对废气的化石燃料征收，其税基是化石燃料的碳含量。理论上，由于不牵涉到排放量配额的分配和维护问题，碳税是处置“积累型污染”最有效率的工具。

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